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精準發力 重拳出擊全面推進掃黑除惡專項斗爭工作取得階段性成果
時間:2018-12-20  作者:  新聞來源:  【字號: | |

精準發力  重拳出擊

全面推進掃黑除惡專項斗爭工作

取得階段性成果

臨縣人民檢察院   李永忠    弓麗梅

為深入推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發展,臨縣院黨組以高度的政治自覺,堅定的的政治立場,頑強的政治決心,嚴格按照黨中央、最高檢、省院、市院、臨縣縣委的相關決策部署,迅速展開、穩步推進檢察環節專項工作,充分發揮檢察監督職能,精準發力、重拳出擊、快捕快訴,切實形成高壓態勢,深入打擊了一批黑惡勢力犯罪,取得了一定的階段性成效。

一、黑惡勢力犯罪案件的辦理宗旨和初步成效

我院在涉黑涉惡犯罪案件的辦理過程中,始終貫徹嚴把案件質量關,既不輕縱,也不拔高,著力穩、準、狠的精準打擊目標,使涉黑涉惡案件,既不在檢察環節貽誤戰機,做到快捕快訴,又能經得起歷史和法律的考驗,杜絕“漏網之魚”“漏罪之羔”的出現。具體案件辦理情況如下:。

審查批捕環節,臨縣院共受理偵查機關提請批準逮捕的涉嫌黑惡勢力犯罪案件735人(均為涉惡案件),其中作出批準逮捕決定的案件為733人,批捕率為94%。批捕階段提前介入3件次,介入率為42.8%。案件審查過程中追捕同案犯4人,已到案1人,另3人正在進一步偵查中。

審查起訴環節,我院對公安移送審查起訴的417人涉惡犯罪案件已全部提起公訴,起訴率達100%,法院已判決312人,案件審查中發現犯罪嫌疑人漏罪3件,追訴2人,向偵查機關發出糾正違法通知書1份。

二、取得初步成效的經驗總結

1、著重提升政治站位,自上而下傳導壓力,履職盡責。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,院黨組高度重視,多次開展全院員干警動員、推進會議,切實增強干警“四個意識”,提升政治站位,自覺把掃黑除惡專項斗爭工作作為政治任務來抓。成立了以檢察長牽頭掛帥、分管副檢壓實責任、部門領導通力協作、業務骨干強強組合的專項活動領導組,開辟了掃黑除惡專項斗爭工作指揮中心和辦公室,迅速部署、穩步推進檢察環節專項工作,自上而下,層層落實,做到了掃黑除惡專項斗爭工作有陣地、有組織、有機制、有保障,為深入推進掃黑除惡工作奠定了堅實的基礎。

2、偵查環節提前介入,積極引導取證工作。

為從源頭提升偵查機關辦案質量,強化偵查活動監督,規范檢察機關提前介入偵查活動,確保涉黑涉惡刑事犯罪案件的質量和效率,我院黨組會同偵查機關,經過充分研討,制定了《臨縣人民檢察院涉黑涉惡案件提前介入工作方案》,對提前介入的范圍、要求、時間、程序、方式等做了全面規范。要求凡是涉黑涉惡案件盡量做到案件跟蹤督辦,案案介入引導,與公安機關共同研究確定偵查方向,列出取證提綱,明確證據標準,從而引導公安機關依法、全面、客觀的收集證據,固定證據,從而盡量減少檢察環節因證據不足、證據瑕疵的一退再退情形。同時要求介入工作做到全程留痕,要有介入偵查的計劃、提綱,要勤閱、參與訊問,有理有據地提出具有針對性的偵查建議

3、建立了公、檢、法、司會商機制,充分發揮聯席會議的實質性作用。

為進一步提高涉黑涉惡案件的辦理質量和效率,加大打擊力度,形成高壓態勢,構建并制定了涉黑涉惡案件公、檢、法、司政法部門會商機制,加強了彼此之間的工作銜接和配合,案件辦理過程中遇有疑難復雜問題,積極開展多方聯席會議,進一步統一思想,商討辦案思路,明確證據標準,從而減少了偵查、公訴、審判環節認識不一、推諉扯皮現象,提高了辦案效率和案件質量。

4、注重辦案能力建設,抽調業務骨干專案專辦。專項斗爭活動開展后,我院成立了涉黑涉惡案件專門辦案組,抽調員額檢察官中的精干力量和業務骨干,做到專案專辦。同時加強對檢察辦案人員的涉黑涉惡犯罪相關文件精神、法律法規的專項培訓,使辦案人員準確把握黑惡勢力犯罪的特征和條件,提升綜合辦案能力,從而確保黑惡勢力犯罪案件把的準,辦的對,既不能把普通的刑事案件當做黑惡勢力犯罪從重處罰,更不能出現將黑惡勢力犯罪當做一般的社會治安案件予以輕縱。

5、公訴證據標準重心前移,批捕環節適當提高證據標準。辦案實踐中,偵查人員證據收集重捕前輕捕后的現象大量存在,所以我院要求審查逮捕環節的案件承辦人在涉黑涉惡案件辦理過程中要適當提高批捕證據要求,參考公訴證據標準,重心前移,以公訴思維一以貫之,最大限度地倒逼偵查機關在提捕階段就積極收集、固定全案證據,從而做到案件偵查不漏人、不漏罪,也確保涉黑涉惡案件在檢察關節捕得準、訴得出、判的住。

三、下一步努力方向

1、進一步提高檢察干警政治站位,強化主動出擊、有所作為的責任意識。指導全院干警思想認識再提高,工作力度再加大,將行動高度統一到專項活動的安排部署上來,以目前開展的案件“大起底”“回頭看”活動為契機,要嚴肅認真的進行自糾自查,敢于刀刃向內,督促深挖涉黑涉惡犯罪線索和徹查“保護傘”,以零容忍的態度和實際的工作成果體現檢察干警的擔當作為。

2、充分發揮檢察建議作用,促進綜合治理工作縱深發展。綜合研判我院目前受理的7件涉惡案件,既有欺壓群眾、為非作歹,危害一方的“地痞流氓”,橫行鄉里、稱霸一方的“村霸”,又有村礦矛盾引發的聚眾擾亂、纏訪鬧事的“好事之徒”,還有非法高利放貸,非法拘禁、強行侵宅使用暴力手段,幫人強收債務的“地下警察”。可見,一個小小的縣域范圍內,黑惡勢力犯罪表現形式是如此之多樣,由此暴露出的基層綜治工作亂象不容忽視,令人堪憂。下一步檢察機關要充分利用檢察建議職能,針對農村綜治工作的亂點、難點向鄉鎮黨委和相關部門發出檢察建議,促進有關部門堵漏建制,積極參與綜合治理,督促其整改落實,切實履責,從而最大限度擠壓、鏟除黑惡勢力犯罪滋生的土壤。

3、建立案例指導制度,提高類案辦理效率。要求一線辦案人員要注意總結經驗做法,提煉經典案例,從而明確某一類案件的基本特征、偵查方向、辦理思路、證據標準、收集方法,從而分發揮案例指導制度在統一適用法律、提升辦案效率、促進司法公正方面的重要作用。

 

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